C’est l’outil de conception et de mise en œuvre d’une planification intercommunale. Il est destiné à servir de cadre de référence pour différentes politiques (habitat, déplacements, développement commercial, environnement et organisation de l’espace). Il en assure la cohérence tout comme celle des autres documents d’urbanisme (plan de déplacements urbains, plan local d'urbanisme, cartes communales…).